25.05.2011
Правительство может отменить налоговые льготы при импорте лекарств
Кабинет Министров Украины рассматривает вопрос об отмене льгот по налогообложению при импорте лекарственных препаратов, сообщает газета «Зеркало недели. Украина».
В 2010 г. сумма только официальных аптечных продаж составила $ 2,5 млрд. В денежном отношении рынок вырос примерно на 18% по сравнению с 2009 г.. За первые два месяца 2011 г. объемы продаж в аптеках возросли еще на 15% по сравнению с 2010 г.. По мнению экспертов рынка, продажи лекарств через аптеки в 2011 г. могут составить до 24 млрд грн.
Не первый раз за последние годы в украинском правительстве вынашивают планы по ликвидации налоговых льгот при импорте лекарственной продукции, и для такого решения существуют веские предпосылки.
В 2010 году глава Счетной палаты г-н Симоненко обнародовал результаты проверки фармацевтической отрасли за 2007—2009 гг.. При обороте в 121 млрд грн отрасль заплатила всего 1,5 млрд налогов. При этом льготы для производителей и поставщиков фармпродукции за три года составили сумму около 20 млрд грн, что в несколько раз превышает объем лекарственных средств для государственного здравоохранения за указанный период.
Предоставление льгот никак не дифференцируется: НДС снят не только с жизненно важных препаратов массового спроса, но и со средств для похудения, стимулирования мужской потенции, всевозможных лекарственных сиропов и настоек. Однако в 2010 г. правительство не решилось проанализировать состояние дел в фармотрасли и принять какое-либо решение на основе данных Счетной палаты.
В декабре 2011 г. Государственная таможенная служба инициировала исключение из списка лекарственных препаратов Минздрава и получателей биологически активных добавок. БАДы в 2010-ом были проданы аптеками на сумму 677 млн грн за 36 млн упаковок. Теперь за эти вещества государство, по крайней мере, собирается получать налоги. К слову, исключение из списка получателей льгот не привело к падению спроса на БАД у населения: продажи БАДов в первом квартале 2011 г. возросли на 11,5%.
Гостаможня также выдвинула проект отмены НДС для всех импортеров лекарственных средств, который поступил в распоряжение издания. По результатам проверки таможня установила одну из схем уклонения от уплаты налогов, широко применяемую фармкомпаниями, — завышение таможенной стоимости импортируемых лекарств.
Поскольку в Украине импорт лекарств осуществляется без уплаты НДС, а размер торговой наценки регламентирован и не может превышать 10%, импортеры перепродают товар через сеть подконтрольных оффшорных компаний и повышают его цену за счет включения посредников. По результатам 2009-2010 гг. таможенная стоимость лекарств, освобожденных от НДС, превышает фактурную на 1,5 млрд грн. Но это - далеко не полный перечень убытков государства. После ввоза эти лекарства нередко закупает само государство по дутым ценам, занижает размер налога на прибыль, легально выводит за границу валютную выручку, незаконно повышает розничные цены. Организаторами схемы в 2009—2010 гг. было 21 предприятие.
Как отмечает издание, возможная отмена НДС на импортные лекарства будет, без сомнения, компенсирована розничными ценами и ляжет на плечи потребителей. Эта мера подстегнет и без того немалую ценовую инфляцию в данной сфере.
Столкнувшись с проблемами в работе с украинскими фискальными органами, концерн «Байер», по данным газеты, повысил стоимость своих лекарств, поставляемых на украинский рынок, в 2,5 раза. Очевидно, правительство не будет как-либо компенсировать малоимущим гражданам рост цен на лекарства, поэтому в социальном плане отмена НДС приведет для интересов общества к весьма печальным последствиям. Вместе с тем нельзя не отметить, что эта льгота, как и все другие налоговые льготы, существующие в Украине, выполняет в первую очередь роль лазейки для ухода от налогов и крупной коррупционной схемы. Поэтому ликвидация этой схемы станет для государства логичным шагом, который можно было бы назвать безусловно позитивным, не будь роста розничных цен.
«Впрочем, сдерживают Кабмин от отмены НДС на лекарства отнюдь не угрызения совести перед пенсионерами и малоимущими, а мощное лобби отечественных импортеров, для которых льгота по НДС — супервыгодная схема», - отмечает издание.
Источник: news.zn.ua
